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中國法律查明更新（2022-11-24）
來(lái)源： 時(shí)間：2022-11-29
一、工信部
工業(yè)和信息化部辦公廳 國家市場(chǎng)監督管理總局辦公廳關(guān)于做好鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同穩定發(fā)展工作的通知
工信廳聯(lián)電子函〔2022〕298號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)、市場(chǎng)監管局（廳、委），各有關(guān)單位：
鋰離子電池（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鋰電）是支撐新型智能終端、電動(dòng)工具、新能源儲能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎電子產(chǎn)品。近來(lái)隨著(zhù)下游需求及產(chǎn)業(yè)規模爆發(fā)式增長(cháng)、疫情復雜多變、經(jīng)濟下行壓力加大等因素影響，國內鋰電產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈階段性供需失衡嚴重，部分中間產(chǎn)品及材料價(jià)格劇烈波動(dòng)超出正常范圍；上下游對接不暢，部分領(lǐng)域出現囤積居奇、不正當競爭；部分環(huán)節產(chǎn)能盲目擴張，低質(zhì)低價(jià)競爭時(shí)有發(fā)生。為保障鋰電產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同穩定，現將有關(guān)事項通知如下：
一、堅持科學(xué)謀劃，推進(jìn)鋰電產(chǎn)業(yè)有序布局 各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要及時(shí)了解本地鋰電制造及一階材料（正極材料、負極材料、隔膜、電解質(zhì)等）、二階材料（電池級碳酸鋰、氫氧化鋰等）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，按照“十四五”制造業(yè)系列規劃和《關(guān)于推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》等要求，實(shí)事求是制定本地區鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。指導鋰電企業(yè)結合實(shí)際和產(chǎn)業(yè)趨勢合理制定發(fā)展目標，在關(guān)鍵材料供應穩定、研發(fā)創(chuàng )新投入充足、配套資金適量充裕的前提下，因時(shí)因需適度擴大生產(chǎn)規模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區域布局，避免低水平同質(zhì)化發(fā)展和惡性競爭，建立創(chuàng )新引領(lǐng)、技術(shù)優(yōu)先、公平競爭、有序擴張的發(fā)展格局。 二、加強供需對接，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定 各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要引導上下游企業(yè)加強對接交流，推動(dòng)形成穩定高效的協(xié)同發(fā)展機制。鼓勵鋰電（電芯及電池組）生產(chǎn)企業(yè)、鋰電一階材料企業(yè)、鋰電二階材料企業(yè)、鋰鎳鈷等上游資源企業(yè)、鋰電回收企業(yè)、鋰電終端應用企業(yè)及系統集成、渠道分銷(xiāo)、物流運輸等企業(yè)深度合作，通過(guò)簽訂長(cháng)單、技術(shù)合作等方式建立長(cháng)效機制，引導上下游穩定預期、明確量?jì)r(jià)、保障供應、合作共贏(yíng)。落實(shí)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規劃》等要求，完善廢舊新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用體系，提高綜合利用水平。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要加大監管力度，嚴格查處鋰電產(chǎn)業(yè)上下游囤積居奇、哄抬價(jià)格、不正當競爭等行為，維護市場(chǎng)秩序。 三、強化監測預警，提高公共服務(wù)供給能力 各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要嚴格執行《電子信息制造業(yè)統計調查制度》，綜合運用部門(mén)統計、問(wèn)卷調查、行業(yè)管理、企業(yè)調度、大數據分析等方式，加強鋰電行業(yè)產(chǎn)能、投資等運行情況監測。聯(lián)合各地市場(chǎng)監管部門(mén)及時(shí)發(fā)現產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)及產(chǎn)能短缺、投資過(guò)熱等問(wèn)題，深入實(shí)施《鋰離子電池行業(yè)規范條件》，引導產(chǎn)業(yè)加快轉型升級。充分發(fā)揮“數字工信”平臺及地方平臺等技術(shù)手段作用，加強鋰電行業(yè)運行和風(fēng)險預警，實(shí)現第一時(shí)間預警、第一時(shí)間響應。工業(yè)和信息化部指導有關(guān)單位修訂實(shí)施《鋰離子電池綜合標準化技術(shù)體系》，建設產(chǎn)業(yè)鏈供需對接服務(wù)和鋰電產(chǎn)品溯源公共服務(wù)平臺，建立全生命周期溯源管理體系。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、研究機構等積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)態(tài)勢、行業(yè)預警等信息，引導行業(yè)加強自律。 四、加強監督檢查，保障高質(zhì)量鋰電產(chǎn)品供給 各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)引導鋰電企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責任，加強質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證能力建設，根據鋰電產(chǎn)品本征安全、工藝安全和防護安全等需求，持續開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新，加強質(zhì)量管控，優(yōu)化工藝流程，獲得質(zhì)量認證，提升檢測能力。鼓勵應用ISO9000等質(zhì)量管理體系標準和“六西格瑪”“卓越績(jì)效”等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高產(chǎn)品一次交驗合格率，保障產(chǎn)品可靠性、穩定性和一致性，相關(guān)產(chǎn)品應符合《便攜式電子產(chǎn)品用鋰離子電池和電池組 安全要求》（GB 31241）、《固定式電子設備用鋰離子電池和電池組 安全技術(shù)規范》（GB 40165）等一系列強制性標準要求。各地市場(chǎng)監管部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)要按照職責分工，對鋰電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)組織本地鋰電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量自查，鼓勵企業(yè)通過(guò)自我聲明形式公開(kāi)質(zhì)量自查情況。各地市場(chǎng)監管部門(mén)依據《產(chǎn)品質(zhì)量法》和國家強標，重點(diǎn)查處生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合國家強制性標準產(chǎn)品等質(zhì)量違法行為。市場(chǎng)監管總局、工業(yè)和信息化部適時(shí)組織檢驗檢測機構，開(kāi)展鋰電產(chǎn)品質(zhì)量抽查。 五、優(yōu)化管理服務(wù)，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境 各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)要堅持推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，著(zhù)力破除地方保護和區域割裂，共同建設高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的全國鋰電統一大市場(chǎng)。統籌疫情防控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導企業(yè)提升疫情防控應對能力，加強對企業(yè)的跟蹤服務(wù)，積極協(xié)調企業(yè)生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售等環(huán)節遇到的困難。加強對鋰電產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重點(diǎn)項目的管理，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)嚴格落實(shí)建設項目相關(guān)要求，引導鋰電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。 工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監管總局將及時(shí)通報重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，適時(shí)開(kāi)展約談和提醒告誡，對違法典型案例公開(kāi)曝光，對好經(jīng)驗好做法及時(shí)宣傳推廣。 工業(yè)和信息化部辦公廳 國家市場(chǎng)監督管理總局辦公廳 2022年11月10日 二、中國人民銀行 中國人民銀行 國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《境外機構投資者投資中國債券市場(chǎng)資金管理規定》的通知 銀發(fā)〔2022〕258號 為支持和規范境外機構投資者投資中國債券市場(chǎng)，根據《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國外匯管理條例》等相關(guān)法律法規，中國人民銀行、國家外匯管理局制定了《境外機構投資者投資中國債券市場(chǎng)資金管理規定》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。 附件：境外機構投資者投資中國債券市場(chǎng)資金管理規定 中國人民銀行 國家外匯管理局 2022年11月10日 附件、境外機構投資者投資中國債券市場(chǎng)資金管理規定 第一條 為支持和規范境外機構投資者投資中國債券市場(chǎng)，根據《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國外匯管理條例》等相關(guān)法律法規，制定本規定。 第二條 本規定所稱(chēng)境外機構投資者是指符合《中國人民銀行 中國證券監督管理委員會(huì ) 國家外匯管理局公告》（〔2022〕第4號）規定，通過(guò)多級托管、結算代理等模式直接投資中國債券市場(chǎng)的境外機構。 第三條 本規定所稱(chēng)中國債券市場(chǎng)包括中國境內銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)。 第四條 境外機構投資者可自主選擇匯入幣種投資中國債券市場(chǎng)。鼓勵境外機構投資者投資中國債券市場(chǎng)使用人民幣跨境收付，并通過(guò)人民幣跨境支付系統（CIPS）完成跨境人民幣資金結算。 第五條 境外機構投資者的境內托管人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)托管人）、結算代理人等應按本規定相關(guān)要求代境外機構投資者辦理有關(guān)事項。 第六條 中國人民銀行、國家外匯管理局及其分支機構依法對境外機構投資者投資中國債券市場(chǎng)涉及的賬戶(hù)、資金收付及匯兌等實(shí)施監督管理和檢查。 第七條 國家外匯管理局對境外機構投資者投資中國債券市場(chǎng)資金實(shí)行登記管理。 境外機構投資者應在取得相關(guān)金融監管部門(mén)出具的中國債券市場(chǎng)投資備案通知書(shū)或其他同等效力文件后10個(gè)工作日內，指定托管人或結算代理人憑上述文件通過(guò)國家外匯管理局資本項目信息系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資本項目信息系統）代境外機構投資者辦理登記。 第八條 托管人或結算代理人應憑在資本項目信息系統生成的業(yè)務(wù)登記憑證，為境外機構投資者開(kāi)立中國債券市場(chǎng)投資專(zhuān)用資金（人民幣或/和外匯）賬戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)債券市場(chǎng)資金專(zhuān)戶(hù)）。 債券市場(chǎng)資金專(zhuān)戶(hù)的收入范圍是：境外機構投資者從境外匯入的本金和相關(guān)稅費（稅款、托管費、審計費、管理費等），出售債券所得價(jià)款，債券到期收回的本金，利息收入，符合規定的債券和外匯衍生產(chǎn)品交易相關(guān)資金劃入，境內辦理結售匯相關(guān)資金劃入，同名債券市場(chǎng)資金專(zhuān)戶(hù)內資金相互劃轉，同名合格境外機構投資者（QFII）/人民幣合格境外機構投資者（RQFII）境內專(zhuān)用賬戶(hù)內資金劃入，以及符合中國人民銀行和國家外匯管理局規定的其他收入。 債券市場(chǎng)資金專(zhuān)戶(hù)的支出范圍是：支付債券交易價(jià)款和相關(guān)稅費，投資本金、收益匯出境外，符合規定的債券和外匯衍生產(chǎn)品交易相關(guān)資金劃出，境內辦理結售匯相關(guān)資金劃出，同名債券市場(chǎng)資金專(zhuān)戶(hù)內資金相互劃轉，同名QFII/RQFII境內專(zhuān)用賬戶(hù)內資金劃出，以及符合中國人民銀行和國家外匯管理局規定的其他支出。 債券市場(chǎng)資金專(zhuān)戶(hù)內的資金不得用于投資中國債券市場(chǎng)以外的其他用途。 第九條 境外機構投資者名稱(chēng)、托管人或結算代理人等重要信息發(fā)生變更的，應由相關(guān)托管人或結算代理人代境外機構投資者在資本項目信息系統辦理變更登記。 境外機構投資者退出中國債券市場(chǎng)并關(guān)閉相關(guān)資金賬戶(hù)的，應在關(guān)閉相關(guān)資金賬戶(hù)后30個(gè)工作日內通過(guò)托管人或結算代理人代境外機構投資者辦理注銷(xiāo)登記。 第十條 同一境外機構投資者的QFII/RQFII境內專(zhuān)用賬戶(hù)內資金與債券市場(chǎng)資金專(zhuān)戶(hù)內資金可在境內直接雙向劃轉并用于境內證券投資，后續交易及資金使用、匯兌等遵循劃轉后渠道的相關(guān)管理要求。 第十一條 境外機構投資者投資中國債券市場(chǎng)匯出與匯入資金幣種原則上應保持一致，不得進(jìn)行人民幣與外幣之間的跨幣種套利。同時(shí)匯入“人民幣+外幣”進(jìn)行投資的，累計匯出外幣金額不得超過(guò)累計匯入外幣金額的1.2倍（投資清盤(pán)匯出除外）。長(cháng)期投資中國債券市場(chǎng)的，上述比例可適當放寬。 第十二條 境外機構投資者可按套期保值原則開(kāi)展境內人民幣對外匯衍生產(chǎn)品交易，管理投資中國債券市場(chǎng)所產(chǎn)生的外匯風(fēng)險敞口。 第十三條 境外銀行類(lèi)機構投資者可選擇下列一種渠道開(kāi)展即期結售匯和外匯衍生產(chǎn)品交易： （一）作為客戶(hù)與托管人、結算代理人或境內其他金融機構直接交易。 （二）申請成為中國外匯交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外匯交易中心）會(huì )員直接進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)交易。 （三）申請成為外匯交易中心會(huì )員通過(guò)主經(jīng)紀業(yè)務(wù)進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)交易。 第十四條 境外非銀行類(lèi)機構投資者可選擇下列一種渠道開(kāi)展即期結售匯和外匯衍生產(chǎn)品交易： （一）作為客戶(hù)與托管人、結算代理人或境內其他金融機構直接交易。 （二）申請成為外匯交易中心會(huì )員通過(guò)主經(jīng)紀業(yè)務(wù)進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)交易。 第十五條 境外機構投資者選擇本規定第十三條第一項、第十四條第一項規定的渠道的，如需在托管人或結算代理人以外的其他境內金融機構開(kāi)立專(zhuān)用外匯賬戶(hù)，可憑業(yè)務(wù)登記憑證辦理。該專(zhuān)用外匯賬戶(hù)專(zhuān)項用于辦理即期結售匯和外匯衍生產(chǎn)品交易項下的資金交割、損益處理、保證金管理等，跨境資金收付應統一通過(guò)債券市場(chǎng)資金專(zhuān)戶(hù)辦理。 第十六條 境外機構投資者選擇第十三條第一項、第十四條第一項規定的渠道開(kāi)展外匯衍生產(chǎn)品交易的，應自行或通過(guò)托管人、結算代理人將金融機構名單事先向外匯交易中心備案；調整金融機構的，應事先向外匯交易中心備案。 第十七條 境外機構投資者開(kāi)展外匯衍生產(chǎn)品交易應遵照以下規定： （一）外匯衍生產(chǎn)品敞口與外匯風(fēng)險敞口具有合理的相關(guān)度。外匯風(fēng)險敞口包括債券投資的本金、利息以及市值變化等。 （二）當債券投資發(fā)生變化而導致外匯風(fēng)險敞口變化時(shí)，在5個(gè)工作日內或下月初5個(gè)工作日內對相應持有的外匯衍生產(chǎn)品敞口進(jìn)行調整。 （三）根據外匯風(fēng)險管理的實(shí)際需要，可靈活選擇展期、反向平倉、全額或差額結算等交易機制，并以人民幣或外幣結算損益。 （四）首次開(kāi)展外匯衍生產(chǎn)品交易前，境外機構投資者應向境內金融機構或外匯交易中心提交遵守套期保值原則的書(shū)面承諾。 第十八條 托管人或結算代理人在為境外機構投資者辦理資金匯出匯入時(shí)，應對相應的資金收付進(jìn)行真實(shí)性與合規性審查，并切實(shí)履行反洗錢(qián)和反恐怖融資等義務(wù)。境外機構投資者應配合托管人或結算代理人履行上述責任，并向托管人或結算代理人提供真實(shí)完整的資料和信息。 第十九條 托管人、結算代理人、相關(guān)境內金融機構等應按照《人民幣銀行結算賬戶(hù)管理辦法》（中國人民銀行令〔2003〕第5號發(fā)布）、《人民幣跨境收付信息管理系統管理辦法》（銀發(fā)〔2017〕126號文印發(fā)）、《中國人民銀行辦公廳關(guān)于完善人民幣跨境收付信息管理系統銀行間業(yè)務(wù)數據報送流程的通知》（銀辦發(fā)〔2017〕118號）等相關(guān)規定，報送境外機構投資者相關(guān)信息數據。 境外機構投資者、托管人、結算代理人、相關(guān)境內金融機構等應按照《通過(guò)銀行進(jìn)行國際收支統計申報業(yè)務(wù)實(shí)施細則》（匯發(fā)〔2022〕22號文印發(fā)）、《通過(guò)銀行進(jìn)行國際收支統計申報業(yè)務(wù)指引（2019版）》（匯發(fā)〔2019〕25號文印發(fā)）、《對外金融資產(chǎn)負債及交易統計制度》（匯發(fā)〔2021〕36號文印發(fā)）、《國家外匯管理局關(guān)于發(fā)布〈金融機構外匯業(yè)務(wù)數據采集規范（1.3版）〉的通知》（匯發(fā)〔2022〕13號）等相關(guān)規定，報送相關(guān)信息數據。 第二十條 境內金融機構依照本規定第十三條第一項、第十四條第一項規定的渠道為境外機構投資者辦理即期結售匯的，按照對客戶(hù)即期結售匯業(yè)務(wù)向國家外匯管理局履行統計和報告義務(wù)；依照本規定第十三條第二項、第三項、第十四條第二項規定的渠道為境外機構投資者辦理即期結售匯的，按照銀行間外匯市場(chǎng)交易進(jìn)行統計。 境內金融機構依照本規定第十三條第一項、第十四條第一項規定的渠道為境外機構投資者辦理外匯衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)的，應遵守以下規定： （一）按照外匯交易中心規定每日報送境外機構投資者外匯衍生產(chǎn)品交易信息。 （二）作為對客戶(hù)外匯衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)向國家外匯管理局履行統計和報告義務(wù)。 境外機構投資者選擇銀行間外匯市場(chǎng)直接入市模式或主經(jīng)紀模式開(kāi)展外匯衍生產(chǎn)品交易的，應按照外匯交易中心規定報送有關(guān)交易信息。 境內金融機構依照本規定第十三條第一項、第十四條第一項規定的渠道為境外機構投資者辦理即期結售匯和外匯衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)的，若使用本機構內部交易系統以外的第三方交易系統、平臺或設施，應符合有關(guān)監管規定。 第二十一條 境外機構投資者、托管人、結算代理人、相關(guān)境內金融機構等有以下相關(guān)行為的，中國人民銀行、國家外匯管理局分別依據《中華人民共和國中國人民銀行法》和《中華人民共和國外匯管理條例》等法律法規予以處罰： （一）未按規定辦理登記的。 （二）未按規定辦理資金結售匯、收付匯或資金匯出匯入的。 （三）未按規定辦理賬戶(hù)開(kāi)立或關(guān)閉，或未按規定使用賬戶(hù)的。 （四）未按規定辦理外匯衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)的。 （五）未按規定報告信息和數據，或報告的信息和數據內容不全、不實(shí)，或提供虛假材料、數據或證明等。 （六）未按規定進(jìn)行國際收支統計申報及有關(guān)結售匯統計報告的。 第二十二條 境外央行或貨幣當局、其他官方儲備管理機構、國際金融組織以及主權財富基金通過(guò)托管人或結算代理人（商業(yè)銀行）投資中國債券市場(chǎng)的，適用本規定。 第二十三條 境外機構投資者根據本規定報送的材料應為中文文本。同時(shí)報送中文文本和外文文本的，以中文文本為準。 第二十四條 本規定由中國人民銀行、國家外匯管理局負責解釋。 第二十五條 本規定自2023年1月1日起實(shí)施?！秶彝鈪R管理局關(guān)于境外中央銀行類(lèi)機構投資銀行間市場(chǎng)外匯賬戶(hù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（匯發(fā)〔2015〕43號）、《國家外匯管理局關(guān)于境外機構投資者投資銀行間債券市場(chǎng)有關(guān)外匯管理問(wèn)題的通知》（匯發(fā)〔2016〕12號）、《國家外匯管理局關(guān)于完善銀行間債券市場(chǎng)境外機構投資者外匯風(fēng)險管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（匯發(fā)〔2020〕2號）同時(shí)廢止。 三、海關(guān)總署 關(guān)于進(jìn)一步明確報關(guān)單位備案有關(guān)事宜的公告 海關(guān)總署公告2022年第113號 為進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革部署，規范和統一海關(guān)報關(guān)單位備案工作，為廣大企業(yè)提供便捷高效政務(wù)服務(wù)，海關(guān)總署現就進(jìn)一步明確報關(guān)單位備案工作相關(guān)事宜公告如下： 一、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人及其分支機構備案應當符合的條件 （一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的條件： 1．進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應當為以下市場(chǎng)主體類(lèi)型： （1）公司、非公司企業(yè)法人； （2）個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)； （3）農民專(zhuān)業(yè)合作社（聯(lián)合社）； （4）個(gè)體工商戶(hù)； （5）外國公司分支機構； （6）法律、行政法規規定的其他市場(chǎng)主體。 2．進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應當取得對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案。法律、行政法規、規章另有規定的，從其規定。 3．尚未辦理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案或者臨時(shí)備案。 （二）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人分支機構的條件： 1．進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人分支機構的市場(chǎng)主體類(lèi)型應當為以下市場(chǎng)主體的分支機構： （1）公司、非公司企業(yè)法人； （2）個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)； （3）農民專(zhuān)業(yè)合作社（聯(lián)合社）。 2．進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人分支機構應當取得對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案。法律、行政法規、規章另有規定的，從其規定。 3．進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人分支機構所屬市場(chǎng)主體已經(jīng)辦理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案。 4．尚未辦理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人分支機構備案或者臨時(shí)備案。 二、報關(guān)企業(yè)及其分支機構備案應當符合的條件 （一）報關(guān)企業(yè)的條件： 1．報關(guān)企業(yè)應當為以下市場(chǎng)主體類(lèi)型： （1）公司、非公司企業(yè)法人； （2）個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)。 2．尚未辦理報關(guān)企業(yè)備案。 （二）報關(guān)企業(yè)分支機構的條件： 1．報關(guān)企業(yè)分支機構的市場(chǎng)主體類(lèi)型應當為以下市場(chǎng)主體的分支機構： （1）公司、非公司企業(yè)法人； （2）個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)。 2．報關(guān)企業(yè)分支機構所屬市場(chǎng)主體已經(jīng)辦理報關(guān)企業(yè)備案。 3．尚未辦理報關(guān)企業(yè)分支機構備案。 三、臨時(shí)備案應當符合的條件 （一）下列單位按照國家有關(guān)規定需要從事非貿易性進(jìn)出口活動(dòng)的，應當辦理臨時(shí)備案： 1．境外企業(yè)、新聞、經(jīng)貿機構、文化團體等依法在中國境內設立的常駐代表機構； 2．少量貨樣進(jìn)出境的單位； 3．國家機關(guān)、學(xué)校、科研院所、紅十字會(huì )、基金會(huì )等組織機構； 4．接受捐贈、禮品、國際援助或者對外實(shí)施捐贈、國際援助的單位； 5．其他可以從事非貿易性進(jìn)出口活動(dòng)的單位。 （二）備案目的為從事非貿易性進(jìn)出口活動(dòng)。 （三）未辦理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出口貨物收發(fā)人分支機構備案。 （四）未辦理臨時(shí)備案，或者已經(jīng)辦理臨時(shí)備案且在有效期屆滿(mǎn)前30日之后的。 四、責令報關(guān)單位整改的情形 報關(guān)單位有下列情形之一的，海關(guān)責令其改正，向報關(guān)單位開(kāi)具《責令改正通知書(shū)》（見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知書(shū)》），責令報關(guān)單位在10個(gè)工作日內改正。 （一）報關(guān)單位名稱(chēng)、市場(chǎng)主體類(lèi)型、住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）、法定代表人（負責人）、報關(guān)人員等發(fā)生變更，未按照規定向海關(guān)辦理變更的； （二）向海關(guān)提交的備案信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的； （三）拒不配合海關(guān)監督和實(shí)地檢查的。 海關(guān)向報關(guān)單位開(kāi)具《通知書(shū)》應加蓋海關(guān)備案專(zhuān)用章?！锻ㄖ獣?shū)》不適用公告送達方式，自制發(fā)之日起10個(gè)工作日內通過(guò)其他方式送達。 直接送達的，由簽收人在《通知書(shū)》上簽字確認；無(wú)法直接送達或者無(wú)法送達的，經(jīng)辦關(guān)員應當在《通知書(shū)》上注明有關(guān)情況，并至少有2名關(guān)員簽字確認。 本公告自2022年12月1日起施行。 特此公告。 附件：責令改正通知書(shū).doc 海關(guān)總署 2022年11月16日 （掃碼下載附件） 四、國家稅務(wù)總局 關(guān)于發(fā)布第三批適用增值稅政策的抗癌藥品和罕見(jiàn)病藥品清單的公告 財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 藥監局公告2022年第35號 為鼓勵制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低患者用藥成本，現將第三批適用增值稅政策的抗癌藥品和罕見(jiàn)病藥品清單等公告如下： 一、自2022年12月1日起，本公告附件1中的抗癌藥品和罕見(jiàn)病藥品，按照《財政部?海關(guān)總署?稅務(wù)總局?國家藥品監督管理局關(guān)于抗癌藥品增值稅政策的通知》（財稅〔2018〕47號）、《財政部?海關(guān)總署?稅務(wù)總局?藥監局關(guān)于罕見(jiàn)病藥品增值稅政策的通知》（財稅〔2019〕24號）規定執行相關(guān)增值稅政策。 二、自2022年12月1日起，《財政部?海關(guān)總署?稅務(wù)總局?藥監局關(guān)于發(fā)布第二批適用增值稅政策的抗癌藥品和罕見(jiàn)病藥品清單的公告》（財政部?海關(guān)總署?稅務(wù)總局?藥監局公告2020年第39號）所附“抗癌藥品和罕見(jiàn)病藥品清單（第二批）”中罕見(jiàn)病藥品制劑序號9“氘丁苯那嗪”按本公告附件2確定的稅號執行。 三、各批清單中的抗癌藥品和罕見(jiàn)病藥品制劑需已獲準上市，對應劑型以國家藥品監督管理部門(mén)實(shí)際批準上市劑型為準。 四、本公告附件3所列藥品應視為與《財政部?海關(guān)總署?稅務(wù)總局?國家藥品監督管理局關(guān)于抗癌藥品增值稅政策的通知》（財稅〔2018〕47號）、《財政部?海關(guān)總署?稅務(wù)總局?藥監局關(guān)于發(fā)布第二批適用增值稅政策的抗癌藥品和罕見(jiàn)病藥品清單的公告》（財政部?海關(guān)總署?稅務(wù)總局?藥監局公告2020年第39號）所附清單中對應藥品活性成分名稱(chēng)/活性成分通用名稱(chēng)一致，并按上述政策規定的實(shí)施日期及要求執行相關(guān)增值稅政策。 特此公告。 附件：1.抗癌藥品和罕見(jiàn)病藥品清單（第三批） ??????2.抗癌藥品和罕見(jiàn)病藥品（第二批）稅號修正清單 ??????3.部分藥品活性成分通用名稱(chēng)情況 財政部?海關(guān)總署?稅務(wù)總局?藥監局 ?2022年11月14日 （掃碼下載附件） 五、國家市場(chǎng)監督管理總局 市場(chǎng)監管總局關(guān)于印發(fā) 《市場(chǎng)監督管理綜合行政執法事項指導目錄 （2022年版）》的通知 國市監稽發(fā)〔2022〕99號 各省、自治區、直轄市人民政府： 根據深化黨和國家機構改革有關(guān)部署，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于市場(chǎng)監督管理綜合行政執法有關(guān)事項的通知》（國辦函〔2022〕94號）要求，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監督管理綜合行政執法改革，經(jīng)國務(wù)院同意，現將《市場(chǎng)監督管理綜合行政執法事項指導目錄（2022年版）》及說(shuō)明印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。 附件：1. 市場(chǎng)監督管理綜合行政執法事項指導目錄（2022年版） 2. 《市場(chǎng)監督管理綜合行政執法事項指導目錄（2022年版）》說(shuō)明 市場(chǎng)監管總局 2022年11月14日 （掃碼下載附件）
